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彩票公益金管理政策出台迎利好
晓风彩票软件     2017/11/17 11:26:30    浏览次数:276

2016年,中国彩票销售总量达到3946亿元,从中筹集的彩票公益金首破千亿。池子越来越大,彩票公益金的管理使用暴露出的问题也越来越明显,专家对此表示,应尽快制定“彩票法”。

所谓彩票公益金,是指从彩票发行收入中按规定比例提取的,专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。根据相关规定,彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金三个部分,其构成比例由国务院规定,任何一方的增减都会影响另外两方。

2017614日,由中国社会科学院社会政策研究中心及社会科学文献出版社共同发布的《慈善蓝皮书:中国慈善发展报告(2017)》(以下简称“《蓝皮书》”)发布上述数据。这是《蓝皮书》连续第四年以专门报告的形式关注彩票公益金问题。

《蓝皮书》显示,2016年全国福利彩票销量达到2064.9亿元,当年筹集彩票公益金591亿元,同比增长2.5%2016年中国体育彩票年度销量达到1881.5亿元,当年筹集彩票公益金448亿元,同比增长13.1%。两者相加,2016年中国彩票销售总量达到3946.4亿元,筹集彩票公益金1039亿元,同比增长7.3%。这是彩票公益金首次突破千亿大关。

此外,千亿规模的彩票公益金如何分配使用也是一个问题。《蓝皮书》分析,福彩公益金相关制度约定的四类方向中,没有特别限定用于老年人、儿童、残障人福利领域的资金比例,唯独限定了社会公益类项目的使用总量不得超过10%,这使在执行过程中包含慈善领域使用资金在内的社会公益受到了很大局限。

“两彩”审计结果在社会上产生巨大反响,被称为彩票行业的“审计风暴”。然而,风暴过后,其中暴露出的问题仍没有得到根本解决。

20156月,国家审计署发布《彩票资金审计结果》,审计共抽查彩票资金658.15亿元,占同期全国彩票资金的 18.02%。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元,占抽查资金总额的 25.73%,超过1/4的抽查资金存在违法违规问题。

无论彩票发最终确定如何规定,彩票软件开发行业都还是以科技为主服务整个行业。当下多家公司仍积极加大彩票全产业链的布局力度,互联网彩票巨头动作频频。最终渠道端牌照花落谁家,在上游生产环节具备产业布局和竞争优势的公司,亦能分享行业蛋糕的扩容。未来若有政策面的助力,结合线上彩票和支付宝彩票的流量优势(下游流通渠道),将有望打造全产业链龙头。

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