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彩票管理条例实施细则 规范彩市市场运行
晓风彩票软件     2012/2/2 9:41:02    浏览次数:1219

中彩网讯 财政部、民政部、国家体育总局三部委1月29日发布、并将于3月1日实施的《彩票管理条例实施细则》,着重规范彩票代销合同管理。

一、条例发布后历时两年半出炉

自2009年5月4日温家宝总理签署《彩票管理条例》、2009年7月1日执行以来,为进一步加强彩票监督管理,规范彩票市场运行,保障彩票参与者合法权益、维护彩票市场正常秩序、提升国家彩票公信力,财政部、民政部、国家体育总局历时两年半,继2010年国务院法制办公布《彩票管理条例实施细则(草案)》(征求意见稿)之后,经国务院批准,财政部、民政部、国家体育总局三部门再次联合出台《彩票管理条例实施细则》。

二、实施细则是对条例的充分补充

实施细则共六章64条,进一步细化了《彩票管理条例》的各项规定,充分吸收我国现行彩票管理的成功做法,合理借鉴国际彩票管理的成熟经验,对彩票管理职责、彩票发行销售、彩票开奖兑奖、彩票资金管理等作出明确规定,并对《彩票管理条例》进行了相关细致、合理的补充,充分体现出《彩票管理条例实施细则》对《彩票管理条例》实施的派生性、解释性、补充性和详细性,这是我国彩票法制化建设和规范化管理的一个重要成果,是我国彩票发展和管理的重要制度保障。

三、首次规范裁判代销合同管理

《彩票管理条例实施细则》中,首次用一定篇幅强调了对彩票代销合同的制定、监督和管理,明确了彩票发行机构、彩票销售机构与彩票代销者之间的职能分配,规范了彩票代销相关的法律责任,为彩票代销提供了制度保障。
    细则第二十五条“规定彩票发行机构、彩票销售机构应当根据民政部、国家体育总局制定的彩票代销合同示范文本,与彩票代销者签订彩票代销合同。
    规定委托方与受托方应当遵守法律法规、规章制度和有关彩票管理政策,严格履行彩票代销合同。”
    细则第二十六条还明确规定了彩票代销合同的相关发放“签订彩票代销合同后,彩票发行机构、彩票销售机构应当向彩票代销者发放彩票代销证。福利彩票代销证、体育彩票代销证的格式分别由福利彩票发行机构、体育彩票发行机构制定。彩票代销证应当置于彩票销售场所的显著位置。彩票代销证是彩票代销者代理销售彩票的合法资格证明,不得转借、出租、出售。”

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